纪正昆主任指出，在全党深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设一项重要工作，全委同志一定要深刻认识深入开展“以质取胜、创先争优”活动的重要意义，切实把开展创先争优活动作为巩固拓展学习实践活动成果的重要举措，作为学习实践活动的延展和深化；作为加强党建工作的重要内容，作为提高党员干部能力素质的有效载体，精心组织，务求实效，抓实抓好。引导广大党员立足本职、建功立业、增长才干，出色完成各项工作任务。
纪正昆主任强调，深入开展创先争优活动，重点要“把握一个主题”、“围绕四个目标”、“采用两种形式”。
把握一个主题。就是在开展创先争优活动的过程中，牢牢把握创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化这个主题。通过发挥党组织和党员的作用，把科学发展观的要求贯彻落实到各项工作中去。
围绕四项目标。就是紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这四项目标来开展。推动科学发展，要求全委的党组织和党员要在委党组带领下，努力做好新形势下的标准化工作，为经济社会又好又快发展服务；促进社会和谐，就是要主动了解掌握中央决策的贯彻落实效果，积极推动大质检文化建设，增强凝聚力和战斗力，做“合心、合力、合作”的促进者，维护机关自身的和谐；服务人民群众，就是要想方设法帮助服务对象多做好事、多办实事，为机关的干部职工解决实际困难；加强基层组织，就是要完善党组织的工作机制、创新工作方法、激发党员活力，使党组织和党员的先进性能够更好地体现出来。
采用两种形式。就是党组织要开展创建“五个好”先进基层党组织，在党员中开展争做“五带头”优秀共产党员活动。先进基层党组织“五个好”的基本要求是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“五带头”优秀共产党员的基本要求是：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央对全国基层党组织和党员的普遍要求，具体到委机关各个党支部和每个党员，都要根据不同情况加以细化。
纪正昆主任要求机关各级党组织要紧密联系实际，扎实推进创先争优各项工作。一要做好宣传发动。要明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。二是精心设计载体。各单位要根据各自的特点、职责、任务，设计好载体。既可以延续过去已有的载体，根据创先争优的要求赋予其新内容，也可以设计新的载体。要有利于推进中心工作、有利于发挥党组织和党员作用、有利于组织实施。党员也要提出参加活动的具体打算。三要落实四个规定动作。即：公开承诺。党组织制定的实施方案，党员提出的参加活动的具体打算，要以适当方式公布，做出承诺，接受监督并认真兑现，履职践诺。成果展示。各党支部要建立创先争优活动记录制度，对党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程及时记录，及时搜集整理相关材料，并做好总结提炼工作。在此基础上，积极参加有关成果展示活动，进一步鼓舞士气，浓厚氛围。点评评议。委党组成员按照工作分工，对联系单位创先争优活动情况进行集中点评和随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。各单位党支部对本单位活动进行点评并组织党员群众对活动进行群众评议。评选表彰。组织开展我委“五个好”先进基层党支部和“五带头”优秀共产党员推荐评选工作，并为总局的评选表彰做好准备。四要掌握活动节奏。按照上级党组织部署，从现在开始，着重引导各单位党支部切实履行职责、党员立足本职争创一流业绩，掀起创先争优活动的高潮。从2011年7月起，着重围绕迎接党的十八大开展创建活动；2012年“七一”前后，开展专项总结表彰。五要兼顾各类活动。要与建设学习型党组织和学习型机关活动、“讲党性、重品行、作表率”活动、“强素质、促发展”读书交流活动、开展向沈浩同志学习活动、“创造文明机关、争做人民满意公务员”等活动有机结合起来，统筹安排，整体推进。
纪正昆主任强调要加强领导，确保创先争优活动取得实效。一是加强领导，落实责任。党组集体负责，党组成员参加所在党支部的创先争优活动。各党支部具体负责本单位活动的组织实施。各级党员领导干部要认真落实领导责任，切实增强争创意识，把创先争优活动作为激发基层活力、提高党员素质、加强党的建设、推动科学发展的重要契机，确保活动取得实效。二是领导带头，率先垂范。党员领导干部既要抓好本单位、本部门的争创工作，又要带头参加所在党支部的活动。要求党员学习的，领导干部要先学好；要求党员做到的，领导干部要先做好；要求党员整改的，领导干部要先整改。三是统筹兼顾，促进工作。要把创先争优活动与推进业务工作有机地结合起来，统筹安排，相互促进。要以创先争优活动推动各项工作，并用实际工作效果来检验创先争优活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。四是积极创新，搞好宣传。要结合实际，积极探索，大胆实践，以改革创新的精神丰富活动内容，增强活动效果。要搞好宣传报道，利用简报、网络、宣传栏等形式，宣传活动的做法和成效，宣传活动中涌现出的争创先进典型，营造良好的舆论氛围和工作环境。